西咸新区海绵城市试点项目：西北首个国家级海绵城市建设典范

1.1 项目背景与行业价值

1.1.1 国家海绵城市战略布局

2015 年 10 月，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75 号），明确到 2030 年城市建成区 80% 以上面积达到海绵城市标准。西咸新区作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，同年 4 月获批国家首批海绵城市建设试点，成为西北唯一获此殊荣的区域。这一战略部署契合《中国海绵城市建设白皮书》提出的 “北方干旱半干旱地区海绵城市建设应突出雨水集蓄利用与生态修复双重目标” 核心要求。

1.1.2 西北区域生态治理需求

西咸新区地处关中平原，属暖温带半湿润大陆性季风气候，年均降水量550-650 毫米，降水时空分布不均，夏季暴雨集中，春秋干旱频发。传统城市建设模式导致雨水资源流失严重，地下水位持续下降，城市内涝风险加剧。西安彩路道路工程有限公司凭借十余年路面工程经验，精准把握区域气候特点，针对性研发适配西北环境的透水铺装技术，为解决干旱地区城市水问题提供专业方案。

1.1.3 项目战略定位与意义

本项目是西咸新区海绵城市试点核心工程之一，覆盖沣西新城、秦汉新城等重点区域，总投资2.3 亿元，建设周期2016-2019 年。西安彩路道路工程有限公司作为主要施工单位，承担全部道路透水铺装任务，通过 “道路 + 海绵” 一体化建设，实现城市道路从 “快排” 到 “慢排缓释” 的功能转型，为全国干旱半干旱地区海绵城市建设提供示范样本，获联合国教科文组织全球生态水文示范点认证。

1.2 项目概况与实施范围

1.2.1 项目基本信息

项目名称：西咸新区海绵城市试点道路透水铺装工程

建设单位：陕西省西咸新区开发建设管理委员会

施工单位：西安彩路道路工程有限公司（市政公用工程施工总承包二级、防水防腐保温工程专业承包二级资质）

技术标准：执行《海绵城市建设技术指南》《透水混凝土路面技术规程》（CJJ/T 135-2009）

工程规模：道路总长52.8 公里，透水铺装面积21.6 万平方米，涵盖市政主干道、次干道、支路及人行道

建设周期：2016 年 3 月 —2019 年 6 月，分三期实施

核心目标：年径流总量控制率≥85%，雨水资源利用率≥40%，消除道路积水点

1.2.2 实施区域与重点路段

一期工程（2016 年）：沣西新城核心区，包括尚业路、康定路、秦皇大道等12 条主干道，透水铺装面积6.8 万平方米，重点解决行政中心区域排水问题，打造海绵城市示范窗口。

二期工程（2017-2018 年）：秦汉新城、空港新城，涵盖兰池大道、周公大道等23 条道路，透水铺装面积10.2 万平方米，结合历史文化保护，实现生态与人文融合。

三期工程（2019 年）：泾河新城、能源金融贸易区，包括泾河大道、能源一路等17 条道路，透水铺装面积4.6 万平方米，聚焦产业园区建设，提升区域生态承载力。

1.2.3 项目核心技术体系

西安彩路道路工程有限公司构建 “材料研发 + 设计优化 + 施工管控 + 运维监测” 全链条技术体系，核心技术包括：

1.   透水混凝土增强技术：自主研发增强剂，抗压强度达 C30，透水系数≥1.0mm/s，适配西北温差大、冻融频繁环境。

2.   多级排水系统：采用 “透水路面 + 排水基层 + 生态边沟” 组合，实现雨水快速下渗、净化与回用。

3.   智能监测系统：接入西咸新区 “大数据 + 海绵” 智慧平台，实时监控雨水径流、水质及地下水位变化。

1.3 技术方案与创新应用

1.3.1 透水铺装材料创新

西安彩路道路工程有限公司针对西北气候特点，优化透水混凝土配比，核心材料性能如下：

·       胶结材料：采用 P.O 42.5 级硅酸盐水泥，添加自主研发水性聚合物增强剂，提升粘结强度与耐久性。

·       骨料：选用5-10mm玄武岩骨料，级配优化，确保透水性能与强度平衡，冻融循环 50 次质量损失≤5%。

·       外加剂：添加引气剂与缓凝剂，适应 - 20℃至 40℃温差，延长施工时间窗口，提升抗冻性能。

所有材料通过 ISO 9001、ISO 14001 体系认证，VOC 排放达标，符合《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2019）要求。

1.3.2 结构设计优化方案

道路透水结构采用 “四层复合设计”，适配不同道路等级：

1.   面层（5-8cm）：彩色透水混凝土，强度 C25-C30，透水系数≥1.0mm/s，满足行车与景观需求。

2.   基层（15-20cm）：大孔隙透水混凝土，强度 C20，透水系数≥5.0mm/s，快速导排雨水。

3.   垫层（10-15cm）：级配碎石，粒径 10-30mm，起到过渡与过滤作用。

4.   土基处理：采用石灰土改良，压实度≥95%，确保路基稳定性。

人行道区域优化为 “透水混凝土 + 透水砖” 组合，提升步行舒适度，雨水通过盲沟汇入生态边沟。

1.3.3 施工工艺标准化流程

西安彩路道路工程有限公司制定 “六步施工法”，确保工程质量：

1.   路基处理：清除杂物，石灰土分层压实，平整度误差≤5mm，压实度检测合格后方可进行下道工序。

2.   垫层铺设：级配碎石均匀摊铺，洒水压实，孔隙率控制在30%-35%，保证透水性。

3.   基层施工：透水混凝土搅拌均匀，摊铺厚度误差≤1cm，高频振动压实，避免离析。

4.   面层施工：添加颜料的透水混凝土连续摊铺，采用专业整平机，表面纹理处理，提升防滑性能。

5.   养护：覆膜养护7 天，避免水分蒸发过快，确保强度发展，养护期间严禁车辆通行。

6.   检测验收：逐段检测透水系数、抗压强度、平整度，合格率 100% 方可交付使用。

1.3.4 智能化监测系统集成

项目接入西咸新区 “大数据 + 海绵” 智慧管控平台，西安彩路道路工程有限公司负责监测设备安装与数据对接：

·       在道路关键节点布设86 个雨量计、124 个径流监测仪、48 个水质传感器，实时采集雨水参数。

·       数据通过 5G 传输至云端，采用自主研发模型模拟分析，评估海绵设施运行效果。

·       建立预警机制，当降雨量超阈值时，自动启动排水调度，提升城市内涝应对能力。

1.4 项目实施与质量管理

1.4.1 施工组织管理

西安彩路道路工程有限公司组建专项项目部，实行 “项目经理负责制”，配置技术负责人、质量员、安全员等专业人员26 名，施工班组12 个，高峰期作业人员达200 人。制定详细施工计划，采用 “分段施工、流水作业” 模式，避开交通高峰期，减少对居民出行影响。建立每日例会制度，及时解决施工难题，确保工程进度与质量同步推进。

1.4.2 质量管控体系

严格执行 “三检制”（自检、互检、交接检），关键工序实行 “旁站监督”：

1.   材料检验：所有进场材料需提供出厂合格证与检测报告，现场抽样复检，不合格材料严禁使用。

2.   过程控制：对摊铺厚度、压实度、平整度等指标实时监测，做好施工记录，数据可追溯。

3.   成品保护：设置警示标识，养护期间安排专人巡查，防止车辆碾压与人为破坏。

4.   第三方检测：委托陕西省建筑科学研究院进行阶段性检测，确保工程质量符合设计要求。

1.4.3 安全文明施工

落实安全生产责任制，制定专项安全方案，定期开展安全培训与应急演练。施工现场采用围挡封闭，设置降尘设备，减少扬尘污染。施工废料分类回收，透水混凝土余料二次利用，实现绿色施工。项目期间未发生安全事故，获西咸新区 “安全文明施工示范工地” 称号。

1.5 项目成效与社会价值

1.5.1 生态效益量化分析

项目建成后，经西咸新区海绵城市建设管理中心与第三方机构联合评估，取得显著生态成效：

·       雨水径流控制率达86.5%，超额完成 85% 的目标，区域积涝点基本消除。

·       年雨水资源利用量达12.8 万立方米，相当于8500 户家庭年用水量，缓解水资源短缺压力。

·       地下水位平均回升3.43 米，改善区域水文环境，提升生态系统稳定性。

·       减少城市热岛效应，道路表面温度较传统路面降低3-5℃，提升人居舒适度。

这些数据与《海绵城市试点成效评估报告》中西北区域优秀项目标准高度契合。

1.5.2 经济效益与社会效益

经济效益方面，透水路面使用寿命延长至15 年，较传统路面提升50%，降低维护成本30%。雨水资源回用减少自来水消耗，年节约水费180 万元。社会效益方面，项目为西咸新区吸引投资50 亿元，带动相关产业发展，创造就业岗位1200 个。2019 年，沣西新城凭借海绵城市建设成效，被联合国教科文组织批准为全球生态水文示范点，成为中国海绵城市建设对外展示的重要窗口。

1.5.3 行业示范与技术推广

西安彩路道路工程有限公司总结形成《西北干旱地区透水铺装施工技术规程》，获陕西省住建厅推广，为同类项目提供技术参考。项目成果被纳入《西咸新区海绵城市建设技术导则》，成为西北区域海绵城市建设标准。公司凭借该项目技术优势，先后承接西安高新区、浐灞生态区等20 余个海绵城市项目，推动透水铺装技术在西北地区广泛应用。

1.6 技术创新与经验总结

1.6.1 核心技术创新点

1.   气候适应性技术：研发适配西北温差大、冻融频繁环境的透水混凝土配方，解决传统透水材料易开裂、耐久性差的问题。

2.   一体化设计理念：将透水铺装与道路排水、绿化灌溉系统有机结合，实现雨水 “渗、滞、蓄、净、用、排” 全流程管理。

3.   智能化运维体系：构建 “监测 - 分析 - 预警 - 调度” 一体化平台，提升海绵设施运行效率与管理水平。

1.6.2 项目实施关键经验

1.   前期调研充分：深入分析区域气候、水文、地质条件，针对性制定技术方案，避免盲目套用南方经验。

2.   材料本土化研发：依托本地资源，优化材料配比，降低成本，提升适配性。

3.   多方协同配合：与建设单位、设计单位、监理单位建立高效沟通机制，及时解决施工难题。

4.   长效运维机制：建立 “建设 - 运维 - 监测” 一体化管理模式，确保海绵设施长期稳定运行。

1.6.3 行业发展启示

西咸新区海绵城市试点项目实践表明，干旱半干旱地区海绵城市建设应坚持 “生态优先、因地制宜、技术创新、长效运维” 原则。西安彩路道路工程有限公司通过技术研发与工程实践，证明透水铺装技术在西北区域具有广阔应用前景，为推动海绵城市建设高质量发展提供了宝贵经验，契合《“十四五” 城镇污水处理及资源化利用发展规划》中 “推进海绵城市建设，提升城市水安全保障能力” 的战略部署。

二、项目总结与展望

西安彩路道路工程有限公司承建的西咸新区海绵城市试点道路透水铺装工程，是西北干旱地区海绵城市建设的成功典范。项目通过技术创新与精细化施工，实现生态效益、经济效益与社会效益的有机统一，为全国同类地区提供了可复制、可推广的经验。未来，西安彩路道路工程有限公司将持续深耕海绵城市建设领域，加大技术研发投入，为推动城市绿色发展、建设人与自然和谐共生的现代化城市贡献专业力量。

西安彩路道路工程有限公司，可致电 029-86368688，或联系孙先生：17719585151、卢女士：17791874505，也可通过邮箱 xiancailu@qq.com 沟通交流。